한국선박수리공업협동조합에서 최근 부산항 감천항·영도 일대에 소재한 16개 수리조선소를 대표해 해양수산부에 ‘적극행정 공무원’을 국민추천한 사실이 알려져 화제가 되고 있다.

주인공은 지난 4월 27일 해수부 코로나19 긴급대응반장(과장)으로 발탁된 홍성준 해수부 항만보안개선팀장. 홍 과장은 2년여 간 항만보안개선팀장 재직(2018년 3월~올해 4월) 시 국가보안기관 간 관계부처 협업을 이끌어내고 많은 현안을 원만히 처리한 공로를 인정받아 무보직 서기관 2년 만에 코로나19긴급대응반장으로서 첫 과장 보직을 받게 되었다.

항만보안개선팀장 재직 시 활약

2년간 항만당국·보안기관 설득

회사마다 정원 1명씩 감축 관철

‘적극행정 공무원’ 국민추천 화제

홍 과장이 항만보안개선팀장으로서 현장에서 보여준 모범 사례는 해수부 자체 적극행정 우수사례로 선정되며, 공무원들의 귀감이 되고 있다.

최근 몇년간 IS(이슬람무장단체)의 공공시설 테러 등으로 국제적으로 항만보안과 테러 대응이 강화되었고, 우리나라도 항만시설 보안기준을 개정해 2019년 6월 3일부터 항만 출입구의 경비 인력을 기존 ‘1명 이상’에서 ‘2명 이상’으로 강화했다.

경비 인력 기준 강화에 따른 인건비 상승으로 도산 위기에 내몰린 부산항 영세 수리조선소들은 기준 완화를 요구했고, 심지어 “보안구역 해제도 불사하겠다”고 맞서면서 보안 취약을 우려한 항만당국과 국가보안기관들과의 심각한 갈등이 발생했다.

부산항 감천항·영도 일대 수리조선소는 주로 러시아 어선들이 입항하는 곳으로, 국가 주요 보안시설이 아닌 사설조선소로서 출입구는 약 3~4m에 불과하다. 하지만 강화된 항만보안 기준 적용으로 수리조선소 출입구 통제를 위해 특수경비원 2명 이상을 상시근무 3개 조로 1일 6명 근무배치할 경우 부산항 16개 수리조선소는 특수경비원 인건비가 연간 약 34억 5600만 원(1개소당 약 2억 1600만원)으로 2배로 늘어난다.

모든 영세 수리조선소가 특수경비 인건비 지출 증가로 인한 도산 위기를 호소했지만, 국정원과 법무부, 출입국관리사무소, 관세청, 지방해양수산청, 항만보안공사 등 여러 기관들은 미온적인 태도를 보였고 상호 조율이 어려운 상황이었다.

홍 과장은 당시 팀장으로서 백방으로 뛰며 2년여간 항만당국과 국가보안기관들을 끈질기게 설득했고, 그 결과 ‘수리조선소의 출입구 경비·검색인력은 특수경비원 2명 이상이 아닌 1명 이상 상시근무 방안‘으로 최종 관철됐다. 홍 팀장의 노력으로 16개 수리조선소는 연간 약 17억 2800만 원의 비용 절감과 함께 도산 위기를 넘길 수 있었다.

홍 과장은 “‘언제나 답은 현장에 있다’는 생각으로 먼저 현장을 둘러보고 이해관계자들을 직접 만나 의견을 수렴했다. 이 과정에서 사람과 차량의 출입이 많은 ‘부두’와 선박수리를 위한 ‘조선소 안벽’의 차이점에 착안, 개선 방안을 마련할 수 있었다”면서 “공무원으로서 당연히 해야 할 일을 했을 뿐”이라고 말을 아꼈다.